根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，下列关于新型农村社会养老保险制度(以下简称新农保)的说法，正确的是( )。
A.年满16周岁的农村居民应当在户籍地参加新农保
B.地方政府不得改变中央确定的基础养老金标准
C.新农保基金由个人缴费和子女资助构成
D.参保者的养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成